03 | 07 | 06   13:09

На состоявшемся 3 июля 2006 года совещании у Министра природных ресурсов РФ руководитель Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) Анатолий Ледовских выступил с докладом по итогам инвентаризации разведочных скважин на нефть и газ.

В своем выступлении он остановился на основных количественных показателях, полученных по предварительным результатам проведенного учета скважин, и предложениях о дальнейших направлениях работ.

Термин «разведочные» скважины, по которым проводился сбор сведений, включает в себя не только разведочные, но и все параметрические и поисковые скважины, пробуренные в разное время за счет государственных средств, которые на время учета находились в распределенном и нераспределенном фонде недр.

Глава Роснедр объявил итоги работы, проделанной агентством: на основе проведенного анализа сформирован электронный банк данных, в который включено 47 786 скважин. Основное их количество расположено на территориях Приволжского и Уральского федеральных округов. В морских акваториях находится 202 скважины.

Из общего числа учтенных объектов доля законсервированных скважин составляет лишь 15%. Это та категория скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и представляют интерес для недропользователей.

Из них  11711 скважин уже находится в распределенном фонде, и более половины от этого числа введено в эксплуатацию. 

В нераспределенном фонде осталось всего 2308 законсервированные скважины, которые могут заинтересовать недропользователей. Как сообщил Анатолий Ледовских, эти скважины должны передаваться в установленном порядке победителям аукционов или конкурсов после получения лицензий.

Более 70% учтенных скважин относится к категории ликвидированных. Они носят только затратный характер, вызванный необходимостью проведения работ по обеспечению их герметичности.

Сохранение  герметичности ликвидированных и законсервированных скважин, прежде всего в пределах нераспределенного фонда недр, является одной из важнейших  проблем для обеспечения охраны окружающей природной среды.

В настоящее время в нераспределенном фонде недр уже выявлено 180 скважин, представляющих экологическую опасность из-за наличия нефте-, газо- и водопроявлений.  Более половины из них находится на территории Уральского федерального округа в Западно-Сибирской провинции. Есть аналогичные проблемы и в распределенном фонде недр.

Анализ действующих нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы учета, реализации, содержания, использования скважин, свидетельствует о том, что основным и единственным документом в этом направлении является Положение о порядке реализации и использования скважин от 1995 года, которое по многим вопросам устарело и нуждается в переработке. При этом отсутствует порядок определения стоимости скважин.

Как отметил Министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев, подводя итоги совещания, в ближайшее время необходимо разработать предложения по нормативному регулированию передачи находящихся в государственной собственности скважин в собственность компаний. По его словам, скважины невозможно оценивать как предмет недвижимого имущества, отдельно от их функционального назначения – средства осуществления геологоразведочных работ или добычи сырья. В этой связи необходимо разработать механизм передачи скважин, находящихся на балансе Росимущества, при предоставлении участка недр в пользование на аукционе.  Кроме того, необходимо провести работу по разграничению предметов ведения фондом скважин, находящимся в государственной собственности с целью эффективного контроля над их использованием и избежания юридических коллизий.

Пресс-служба Роснедра

© Все права защищены. Вся информация, размещённая на данном веб-сайте, предназначена только для персонального использования и не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению в какой-либо форме, иначе как с письменного разрешения агентства.