29 | 10 | 07   14:56

25-26 октября в Российском государственном геологоразведочном университете состоялась научно-практическая конференция на тему «Ценообразование и финансирование геологоразведочных работ». Организаторами мероприятия выступили Федеральное агентство по недропользованию, РГГРУ, ФГУНПП «Аэрогеология».

В конференции приняли участие руководители высшего и среднего звена финансово-экономических служб геологоразведочных и сервисных компаний, профильных институтов отрасли, представители науки, сотрудники и руководители экспертных организаций. Конференция прошла в читальном зале университетской библиотеки, и кроме приглашенных в ее работе приняли участие преподаватели и студенты Университета.

С приветственным словом к участникам конференции обратился заместитель Руководителя Федерального агентства по недропользованию Олег Степанович Монастырных. Он, в частности, отметил, что существующий порядок проектирования и ценообразования работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы, который сформировался в период действия административной системы управления, не в полном объеме учитывает требования гражданского, бюджетного и налогового законодательства, не стимулирует повышение эффективности геологоразведочных работ.

Актуальность этих проблем обусловлена также значительным увеличением объема финансирования геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета. Если в 2004 году (год создания Роснедр) на геологоразведку направлялось лишь 5,2 млрд. руб. средств федерального бюджета, то в 2007 году этот объем составил уже 19,7 млрд. руб., а в 2008 г. составит 22 млрд. руб. Соответственно, увеличивается и количество объектов государственного заказа, их масштабность и сложность.

В свою очередь, это свидетельствует о необходимости принятия мер, направленных на создание эффективной системы ценообразования геологоразведочных работ, отвечающей требованиями действующего законодательства.

В рыночных условиях, отмечалось на конференции, невозможно эффективное управление недропользованием без четкой системы ценообразования при выполнении  работ по геологическому изучению недр. Эта система в России находится пока в стадии отработки.

Механизм формирования цены и организации финансирования  геологоразведочных работ оказывает непосредственное влияние на их качество и эффективность. Цена будущего контракта, определенная с достаточной степенью достоверности,  позволяет, с одной стороны, сделать такой контракт привлекательным, а, с другой, обеспечить экономное расходование средств федерального бюджета.

Решение проблем, связанных с ценообразованием и финансированием геологоразведочных работ, является одним из приоритетов деятельности Федерального агентства по недропользованию.

В качестве основных направлений деятельности можно выделить следующие блоки: внедрение принципов среднесрочного бюджетного планирования; совершенствование механизма расчета начальной (максимальной) цены контракта геологоразведочных работ; совершенствование процессов проектирования, приемки и оплаты выполненных геологоразведочных работ; создание системы комплексной оценки деятельности Роснедр и анализ эффективности выполненных геологоразведочных работ.

Важные выкладки на эту тему привели в своих докладах ректор РГГРУ Анатолий Корсаков, Ольга Тафинцева (Роснедра), Андрей Изосимов (ФГУНПП «Аэрогеология»), Ольга Митракова (ВНИИгеосистем), Виталий Шилин (ФГУП «Геолэкспертиза»), Татьяна Кисленко (ФГУП «Геолэкспертиза») и другие.

Роснедрами на постоянной основе проводится работа, направленная на оказание методической помощи организациям-поставщикам в процессе заключения государственных контрактов, разработки проектно-сметной документации, ее экспертизы, актировании выполненных геологоразведочных  работ.

Анализ проводимых Роснедрами работ обусловливает необходимость выработки согласованного с геологической общественностью концептуального подхода к совершенствованию системы ценообразования и финансирования геологоразведочных работ. Результаты научно-практической конференции позволили выделить приоритетные направления совершенствования этой системы:

1. Корректировка действующих в отрасли методических документов, регламентирующих составление проектов и смет, а также нормативов на выполнение геологоразведочных работ.

2. Переход к учету при проектировании действующих цен и тарифов. Учет инфляционных процессов.

3. Четкая регламентация и прозрачность формирования начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы.

4. Внедрение автоматизированных систем определения начальной (максимальной) цены контракта, а также расчета сметной стоимости геологоразведочных работ. 

Реализация указанных направлений невозможна без решения вопросов подготовки и обеспечения кадрового состава геологоразведочных предприятий. Одной из наиболее важных задач при этом является  совершенствование подготовки экономических кадров для геологоразведочной отрасли.

Поиск решений проблем ценообразования и финансирования геологоразведочных работ продолжается. Организаторы конференции открыты для конструктивных предложений и  готовы к сотрудничеству.

Пресс-служба Роснедр

© Все права защищены. Вся информация, размещённая на данном веб-сайте, предназначена только для персонального использования и не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению в какой-либо форме, иначе как с письменного разрешения агентства.